Aspettativa per motivi familiari, personali, di studio o di lavoro: la guida completa per il personale della scuola

Tutto ciò che c’è da sapere sull’Art. 18 del CCNL Scuola: normativa, limiti, procedura e possibilità concrete

L’aspettativa è uno strumento fondamentale per conciliare vita personale e professionale, ma nel settore scolastico – tra docenti e personale ATA – esistono regole ben precise che disciplinano quando e come può essere richiesta. A fornire il quadro di riferimento è l’articolo 18 del CCNL Scuola 2019/21, entrato in vigore nel 2024, che richiama anche norme storiche come il DPR 3/1957.

Vediamo nel dettaglio chi può richiederla, per quali motivi, per quanto tempo, e con quali conseguenze, senza dimenticare i diritti e i doveri legati al periodo di aspettativa.

LA NORMATIVA

A chi spetta l’aspettativa (e chi è escluso)

Può richiederla:

• Il personale docente, educativo e ATA a tempo indeterminato (anche se non ha superato il periodo di prova);

• I docenti di religione cattolica, sia con che senza i requisiti dei 4 anni di insegnamento;

• Il personale a tempo determinato con contratto fino al 30 giugno o 31 agosto;

• Il personale assunto ai sensi dell’art. 19, c. 3, del CCNL (per la durata dell’incarico).

ESCLUSI: i supplenti brevi o saltuari.

Motivi per cui si può richiedere l’aspettativa

1. Motivi familiari o personali

   • Qualsiasi esigenza personale o familiare considerata “meritevole di tutela” anche se non grave.

   • Non è necessario documentare una patologia, basta una motivazione personale seria.

   Esempio: una docente chiede 2 mesi per trasferirsi temporaneamente in un’altra regione per assistere un genitore anziano. Allega certificato medico e relazione motivata.

2. Motivi di studio o ricerca

   • Inclusi corsi universitari, master, dottorati (anche non finanziati), scrittura tesi post-dottorato.

   • Resta valido l’art. 453 del DPR 297/1994.

   Esempio: un assistente amministrativo richiede sei mesi per frequentare un master universitario. Presenta la documentazione di iscrizione al corso.

3. Svolgimento di altra attività lavorativa o periodo di prova

   • È possibile richiedere fino a un anno scolastico di aspettativa senza retribuzione per:

     • iniziare una nuova attività lavorativa;

     • sostenere un periodo di prova in un altro ente.

   Esempio: un docente di ruolo accetta un contratto in un’azienda privata come consulente. Chiede aspettativa da settembre ad agosto per fare esperienza nel nuovo settore.

Durata e modalità di fruizione

• Massimo 12 mesi continuativi;

• Frazionata: massimo 30 mesi in 5 anni (compresi eventuali intervalli brevi);

Esempio

• 6 mesi nel 2025;

• poi 8 mesi nel 2027;

• infine altri 12 mesi nel 2029 → totale 26 mesi, entro il limite.
  Se aggiungi altri 8 mesi entro il quinquennio (2025–2029), supereresti i 30 mesi e non potrai ottenerli tutti.

• Se tra due periodi di aspettativa intercorrono meno di 6 mesi di servizio attivo, i periodi si sommano;

Esempio

• 1° periodo: 6 mesi (gen‐giu 2025);

• Servizio attivo 5 mesi (lug–nov);

• 2° periodo: altri 6 mesi (dic 2025–mag 2026).

Sono contati come un unico periodo di 12 mesi, perché l’intervallo è inferiore ai 6 mesi.

• Se i periodi di servizio sono superiori a 6 mesi, il conteggio ricomincia da capo;

Cosa vuol dire: “Servizio attivo superiore a 6 mesi → il conteggio ricomincia da capo”?

Significa che se tra due periodi di aspettativa lavori per almeno 6 mesi e un giorno, la nuova aspettativa non si somma alla precedente. Quindi puoi richiedere nuovamente fino a 12 mesi (anche se prima avevi già fatto un anno).

È come se si “azzerasse il contatore” dell’aspettativa.

Esempio 

Situazione:

• Maria è una docente di ruolo.

• Chiede 6 mesi di aspettativa da gennaio a giugno 2025 per motivi familiari.

• Rientra in servizio e lavora dal 1° luglio 2025 al 31 gennaio 2026 → quindi 7 mesi pieni di servizio attivo.

• A febbraio 2026 chiede un nuovo periodo di aspettativa.

Cosa succede?

Ha lavorato più di 6 mesi → il nuovo periodo NON si somma al precedente.
Quindi può chiedere fino a 12 mesi di nuova aspettativa, come se fosse la prima volta.

Perché è importante?

Perché se avesse lavorato solo 4 o 5 mesi tra le due aspettative, i due periodi si sarebbero sommati. E allora, se il totale superava i 12 mesi, non avrebbe potuto avere l’intero nuovo periodo richiesto.

• È prevista una proroga eccezionale per motivi gravi fino a 6 mesi.

Esempio
La prof. Bianchi ha 12 mesi di aspettativa per assistere un familiare gravemente malato. Per grave peggioramento della situazione medica, chiede una proroga di altri 6 mesi e il dirigente la concede.

Retribuzione e trattamento giuridico

Durante l’aspettativa:

• Non si percepisce stipendio né contributi;

• Non matura anzianità di servizio né ferie, tredicesima o festività soppresse;

• Non è valido ai fini della progressione di carriera o dell’anno di prova.

 Attenzione alle ricadute sul punteggio:

• Se si lavora almeno 180 giorni nello stesso anno scolastico, il servizio può essere comunque valutato (per punteggio mobilità e graduatorie).

• Diversamente, il servizio è interrotto e non valutabile.

Esempio: un docente di ruolo richiede 4 mesi di aspettativa per studio. Avendo già prestato 190 giorni di servizio nello stesso anno scolastico, conserva il punteggio di quell’anno.

Come presentare la domanda

• La richiesta va redatta in forma scritta, motivata, su carta semplice;

• Indicare motivo, decorrenza e durata;

• Se possibile, allegare documentazione (certificato medico, iscrizione al corso, ecc.);

• La richiesta può essere autocertificata, ma è bene essere precisi e trasparenti.

Nota pratica: anche le esigenze personali riservate vanno spiegate, eventualmente con richiesta di riservatezza nella gestione della pratica.

Tempi di risposta e possibilità di diniego

• Il dirigente scolastico ha 30 giorni per decidere, ma può rispondere anche prima;

• Il silenzio non equivale ad approvazione;

• Il dirigente può:

  • Ridurre la durata dell’aspettativa;

  • Posticiparne l’inizio;

  • Rifiutarla solo per esigenze di servizio e con motivazione obbligatoria (L. 241/1990).

Esempio: un collaboratore chiede un mese di aspettativa per motivi familiari, ma l’unico collega disponibile è in malattia. Il dirigente può rinviare l’inizio motivando il diniego temporaneo.

Aspettativa e altro lavoro: attenzione alle incompatibilità

Essere in aspettativa non significa essere completamente “liberi”:

• Restano valide le regole sulle incompatibilità del pubblico impiego (art. 53 D.Lgs. 165/2001 e art. 508 D.Lgs. 297/1994);

• Non si può svolgere lavoro autonomo o subordinato senza preventiva autorizzazione;

• Solo attività occasionali, temporanee e compatibili possono essere concesse, previa autorizzazione.

Esempio lecito: una docente in aspettativa per motivi familiari chiede autorizzazione a tenere un corso di formazione di tre settimane presso un ente privato. Il dirigente verifica e approva.

Esempio non lecito: un ATA in aspettativa apre un’attività commerciale senza autorizzazione. È in violazione dell’art. 60 del DPR 3/1957.

Conclusioni e consigli operativi

L’aspettativa è un diritto condizionato: non è automatica, ma va motivata e concessa compatibilmente con il funzionamento della scuola.
È uno strumento prezioso per:

• Avviare un nuovo percorso lavorativo;

• Studiare e qualificarsi;

• Affrontare momenti delicati familiari o personali.

Consigli utili:

• Presenta la domanda con congruo anticipo;

• Motiva bene la richiesta, anche se i motivi sono riservati;

• Chiedi assistenza al sindacato o alla segreteria per evitare errori;

• Non iniziare nessuna attività lavorativa senza prima ottenere l’autorizzazione.

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