- Le attività funzionali all’insegnamento si suddividono in 40 ore (Collegi docenti, incontri scuola-famiglia) + 40 ore (Consigli di classe/interclasse/intersezione e GLO)
- Scrutini ed esami: obbligo senza limite orario
- Per i docenti part-time: pieno obbligo per le 40 ore di Collegio; riproporzionamento per le 40 ore dei Consigli
- Le eccedenze devono essere retribuite o compensate con esonero
- Viaggi d’istruzione → non rientrano nelle 40+40 e non sono obbligatori
- La programmazione delle attività deve essere chiara e rispettosa del carico di llavoro
Cosa sono le attività funzionali all’insegnamento
Secondo il CCNL Istruzione e Ricerca 2019-2021, art. 44 comma 1, rientrano tra le attività funzionali all’insegnamento tutti gli impegni professionali collegati alla funzione docente, tra cui:
- programmazione, valutazione e documentazione
- riunioni collegiali
- attuazione delle delibere
- rapporti programmati con le famiglie
- formazione e aggiornamento
Il comma 3 distingue tre gruppi di attività extra-lezione:
a) Collegio docenti e attività correlate – fino a 40 ore annue
Comprendono:
- Collegio docenti ordinario e straordinario
- programmazione e verifica di inizio e fine anno
- incontri scuola-famiglia programmati
- riunioni di dipartimento o per materia (articolazioni del Collegio)
b) Consigli di classe, interclasse, intersezione e GLO – fino a 40 ore annue
La programmazione delle ore deve tener conto dei docenti con più di 6 classi.
c) Scrutini ed esami – obbligo senza limite di ore
Include la compilazione degli atti di valutazione.
Attività collegiali: cosa si conteggia e cosa no
| Attività | Rientra nel computo? | In quali 40 ore? |
|---|---|---|
| Collegi docenti | ✅ | 40 ore lettera a |
| Dipartimenti / gruppi materia | ✅ | 40 ore lettera a |
| Incontri scuola-famiglia programmati | ✅ | 40 ore lettera a |
| Consigli di classe ordinari | ✅ | 40 ore lettera b |
| GLO (inclusione) | ✅ | 40 ore lettera b |
| Scrutini | ❌ (obbligo senza limite) | — |
| Esami di Stato | ❌ (obbligo senza limite) | — |
| Rapporti individuali con le famiglie | ❌ | — |
| Viaggi di istruzione / uscite didattiche | ❌ (attività volontaria) | — |
| Elezioni dei rappresentanti dei genitori | ❌ (fuori dal computo) | — |
📌 Nota importante
Le ore non utilizzate delle attività collegiali possono essere destinate alla formazione deliberata dal Collegio (art. 44, c. 4 CCNL).
Docenti part-time: cosa cambia
La Cassazione civile Sez. Lavoro, ord. n. 7320/2019 stabilisce che:
- per le attività della lettera a) → nessuna riduzione
- per le attività della lettera b) → riproporzionamento in base all’orario di servizio (art. 7 OM 446/97)
In caso di part-time verticale, il docente può essere convocato anche nei giorni non lavorativi.
Docenti con spezzone
Per analogia con il part-time:
- riproporzionamento solo delle ore dei Consigli (lettera b)
- nessuna riduzione per il Collegio docenti (lettera a)
- in caso di completamento in corso d’anno → regime pieno
Coordinatore di classe: le ore si contano?
Sì. Il compenso di coordinamento è solo organizzativo e non “copre” le ore dei consigli.
Riferimento: art. 44 comma 3 CCNL e criteri di contrattazione integrativa.
📌 Le ore dei GLO si conteggiano nella lettera b.
📌 Gli scrutini restano esclusi dal conteggio delle 40 ore.
Docente su più scuole e gestione delle coincidenze
Il limite 40+40 ore è unico anche con ore eccedenti rispetto alla cattedra.
La ripartizione tra gli istituti deve essere proporzionale all’orario svolto.
In caso di impegni sovrapposti:
- priorità a scrutini, esami o attività istituzionali
- considerare quante ore sono già state svolte nei due istituti
- accordo con i DS, orientato alla funzionalità del servizio
Consigli straordinari e Collegi straordinari
Pur non essendo pianificabili nel Piano annuale, vanno conteggiati nelle relative 40 ore.
Docenti con più di 6 classi: come tutelarsi
Non esistono criteri normativi rigidi, ma si consiglia:
- priorità a classi d’esame
- rotazione equa
- precedenza in classi con BES
- partecipazione dove si ricoprono ruoli funzionali (coordinatore/segretario)
Il docente deve comunicare per iscritto un piano motivato al Dirigente.
Formazione come sostituzione delle ore?
Di norma non possibile: le ore funzionali sono impegni istituzionali e collegiali.
Eccezione: attività di formazione approvate dal Collegio nel PTOF
→ riconoscimento possibile su autorizzazione dirigenziale, se documentata.
Viaggi di istruzione: obbligo o scelta?
La partecipazione è volontaria: trattandosi di attività fuori orario, non obbligatoria, non rientra nelle 40+40.
Se un docente non è disponibile, non può essere obbligato.
Se le 40 ore vengono superate: cosa succede
Per la lettera a:
- Due soluzioni possibili (art. 88 c. 2 lett. d CCNL 2006/09): ✅ pagamento con fondi MOF
✅ esonero dalle ulteriori convocazioni
Per la lettera b:
- non è previsto compenso: necessario monitorare per evitare sforamenti
📌 Buona prassi: monitorare il registro delle attività collegiali e chiedere la certificazione delle ore.
Tutela dei lavoratori: cosa chiedere alle scuole
Per ridurre abusi e carichi sproporzionati, si possono rivendicare:
✅ Piano annuale delle attività deliberato e consegnato a inizio anno
✅ Calendario che rispetti i docenti con molte classi
✅ Rendicontazione delle ore svolte con firma
✅ Possibilità di limitare il numero di riunioni straordinarie
✅ Consultazione sindacale sulla distribuzione degli impegni
Perfetto! Ecco una FAQ chiara e strutturata da allegare all’articolo o usare come box laterale di approfondimento.
Linguaggio semplice, riferimenti normativi essenziali, utilissima per docenti, RSU e dirigenti.
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📌 FAQ – Ore funzionali all’insegnamento (40+40 ore)
1️⃣ Le 40+40 ore sono obbligatorie?
✅ Sì.
Sono parte integrante dell’orario di servizio del docente (art. 44 CCNL Istruzione e Ricerca 2019-21).
2️⃣ Se supero le 40 ore per Collegio docenti, cosa succede?
➡️ Hai diritto a esonero o retribuzione delle ore eccedenti
(rif. art. 88 c.2 lett. d CCNL 2006/09).
3️⃣ Se supero le 40 ore per i Consigli di classe?
⚠️ Il contratto non prevede compensi: bisogna evitare sforamenti.
Serve pianificazione scritta e monitoraggio delle convocazioni.
4️⃣ Gli scrutini e gli esami entrano nelle 40+40 ore?
❌ No.
Sono attività obbligatorie senza limite di ore (art. 44 c.3 lett. c CCNL).
5️⃣ Gli incontri scuola-famiglia si conteggiano?
✅ Sì.
Rientrano nella lettera a (Collegio docenti) perché programmati collegialmente.
6️⃣ I rapporti individuali con le famiglie si conteggiano?
❌ No.
Sono attività individuali senza limiti orari.
7️⃣ I Consigli straordinari rientrano nel conteggio?
✅ Sì.
Rientrano nella lettera b, anche se non programmati a inizio anno.
8️⃣ Sono coordinatore: le ore del Consiglio della mia classe si escludono?
❌ No.
Il compenso accessorio del coordinatore non sostituisce le ore collegiali.
9️⃣ Docente con >6 classi: come si gestiscono le ore?
Il docente presenta un piano motivato di partecipazione al Dirigente:
rotazione, priorità alle classi d’esame e con BES.
🔟 Docente part-time: ho la riduzione?
◾ Collegio docenti (40 h) → ❌ nessuna riduzione
◾ Consigli (40 h) → ✅ riproporzionamento
(Ord. Cassazione n. 7320/2019 – art. 7 OM 446/97)
11️⃣ Docente su più scuole: devo partecipare a tutto?
No.
Le 40+40 ore si suddividono proporzionalmente tra gli istituti.
12️⃣ I Dipartimenti e i gruppi di lavoro disciplinari si conteggiano?
✅ Sì.
Sono articolazioni del Collegio docenti → lettera a.
13️⃣ Elezioni rappresentanti dei genitori: si conteggiano?
❌ No.
Non sono previste dal CCNL come attività funzionali.
14️⃣ Viaggi d’istruzione: entrano nelle 40+40 ore?
❌ No. Sono attività volontarie.
Il docente può sempre rifiutare senza giustificazioni.
15️⃣ Posso sostituire ore collegiali con formazione personale?
❌ No, non per scelta individuale.
✅ Sì solo se:
- approvata dal Collegio
- inserita nel PTOF
- autorizzata dal DS
- documentata
16️⃣ Come mi tutelo in caso di sforamenti?
✅ Presentare al DS la Tabella di Pianificazione Monte Ore (che ti ho già creato)
e chiedere certificazione delle ore svolte.
Se il superamento è imposto senza giustificazione →
📌 coinvolgere le RSU e chiedere pagamento/esonero per le ore della lettera a.
Le 40+40 ore sono un limite a tutela dei docenti, non un bacino infinito di disponibilità.
Ogni convocazione aggiuntiva va valutata rispetto al CCNL e pianificata in modo equo e trasparente.
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