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Dal 2026/27 nuove assunzioni docenti dagli elenchi regionali: possibile il ruolo anche senza abilitazione, con contratto finalizzato.
Una novità chiave per le assunzioni dal 2026/27
Gli elenchi regionali per il ruolo rappresentano una delle principali innovazioni introdotte dal decreto-legge n. 45 del 2025, in particolare dall’articolo 2, comma 2. La loro applicazione è prevista a partire dalle procedure di assunzione dell’anno scolastico 2026/2027 e si inserisce nel più ampio quadro delle misure per contrastare la carenza di docenti in alcune aree del Paese.
Il meccanismo è semplice: consentire l’assunzione di docenti in regioni dove il numero di candidati utilmente collocati nelle graduatorie concorsuali è inferiore ai posti autorizzati per le immissioni in ruolo.
Qual è l’obiettivo degli elenchi regionali
La finalità è duplice. Da un lato, garantire la copertura dei posti disponibili, evitando che restino vacanti anche dopo le ordinarie procedure di scorrimento delle graduatorie. Dall’altro, offrire ai docenti una seconda opportunità per il ruolo, senza pregiudicare la posizione già acquisita nella regione in cui si è sostenuto il concorso.
L’iscrizione agli elenchi regionali, infatti, non comporta la rinuncia alla graduatoria concorsuale di origine, ma si affianca ad essa come canale aggiuntivo e potenzialmente più rapido.
Assunzioni anche senza abilitazione: cosa prevede la normativa
Uno dei punti più rilevanti riguarda la possibilità di essere assunti anche in assenza di abilitazione. La disciplina applicabile è la stessa prevista per le assunzioni da graduatoria dei concorsi PNRR.
In concreto, alla data dell’assunzione possono verificarsi due situazioni:
se il docente è già in possesso dell’abilitazione, l’assunzione avviene direttamente a tempo indeterminato; se il docente non è ancora abilitato, l’assunzione avviene con contratto a tempo determinato finalizzato al ruolo, con obbligo di conseguire l’abilitazione.
In quest’ultimo caso, l’interessato dovrà partecipare ai percorsi abilitanti dell’anno accademico di riferimento, in qualità di sovrannumerario, acquisendo 30 o 36 CFU a seconda della propria situazione individuale.
I riferimenti normativi
La possibilità di assumere docenti non ancora abilitati trova fondamento nel decreto legislativo n. 59 del 2017, in particolare:
articolo 13, comma 2 articolo 18-bis, comma 4
Si tratta di disposizioni che valgono per qualsiasi procedura di assunzione, inclusi quindi anche gli elenchi regionali per il ruolo.
Il ruolo dei percorsi abilitanti
Un elemento da tenere in considerazione è l’avvio dei percorsi abilitanti del terzo ciclo, che consentiranno a molti idonei dei concorsi PNRR di conseguire l’abilitazione entro i termini delle assunzioni per il 2026/27. Questo aspetto sarà determinante nel definire se l’assunzione avverrà a tempo determinato o indeterminato.
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