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Allarme bomba nelle scuole, cari dirigenti: non evacuare non è coraggio, è un azzardo sulla pelle degli altri

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Mail di minaccia agli istituti: i dirigenti che hanno ignorato l’allarme come «spam» rischiano responsabilità gravi.


«Coraggiosi»? No, solo molto sicuri di sé

Quando arriva una mail che annuncia un ordigno in una scuola, la scelta non è tra il prudente e il coraggioso. Chi ha tenuto aperto l’istituto perché «tanto è spam» non ha mostrato nervi saldi: ha sostituito la propria sensazione a una valutazione tecnica che non gli spetta.

La domanda resta inevasa, e non è retorica: se la minaccia fosse stata fondata, che cosa avrebbero risposto questi dirigenti? Che avevano fiuto? Che il messaggio «sembrava finto»? Con studenti e personale in aula, non sarebbe stata una risposta, ma un’aggravante.

C’è poi un aspetto di stile professionale che pesa. Ogni scuola che ha attivato la procedura ha fatto ciò che il ruolo impone, spesso tra disagi, proteste e telefonate dei genitori. Chi ha scelto la via opposta, quasi a dimostrare di essere più lucido dei colleghi, ha di fatto lasciato intendere che chi ha evacuato avesse reagito in modo ingenuo. È un messaggio sbagliato e anche poco rispettoso verso chi ha scelto la linea della prudenza.

Non spetta al preside decidere se la minaccia sia credibile

Il punto, prima ancora che giuridico, è di competenza. Il dirigente scolastico non è un investigatore, né un analista della Polizia postale. Non ha gli strumenti per stabilire se una mail sia una minaccia reale, una campagna automatizzata o uno scherzo di cattivo gusto.

Che il messaggio sia arrivato a molte scuole contemporaneamente non lo rende automaticamente innocuo. Il metodo corretto è semplice:

  • avvisare subito le forze dell’ordine (112 o Polizia postale);
  • seguire le loro indicazioni, spesso in raccordo con Prefettura e Ufficio scolastico regionale;
  • attivare il piano di emergenza se c’è anche solo il dubbio;
  • documentare per iscritto ogni passaggio e ogni decisione.

Se un dirigente ha contattato le autorità e ha operato secondo le loro indicazioni, la sua posizione è un’altra. Ma decidere da soli, in base all’istinto, che sia tutto un falso allarme è proprio ciò che il sistema di sicurezza vuole evitare.

Cosa dice la legge: il datore di lavoro risponde

Ai fini della sicurezza, il dirigente scolastico è il datore di lavoro. Il D.Lgs. 81/2008 gli assegna obblighi precisi:

  • valutare i rischi e redigere il Documento di valutazione dei rischi (artt. 17 e 28);
  • organizzare la gestione delle emergenze e designare i lavoratori addetti (artt. 18, 43 e 46);
  • garantire formazione e informazione al personale (art. 37).

L’art. 2087 del Codice civile impone inoltre all’imprenditore di adottare tutte le misure necessarie a tutelare l’integrità fisica e la personalità morale dei prestatori di lavoro. Nella scuola, la tutela si estende di fatto anche agli studenti, affidati all’istituto per l’intero orario scolastico.

C’è poi un nodo che alcuni sembrano dimenticare: l’art. 40 del Codice penale, secondo cui non impedire un evento che si ha l’obbligo giuridico di impedire equivale a cagionarlo. In caso di danni, una decisione presa per «sensazione» non sarebbe una difesa credibile. Sarebbe l’esatto opposto.

Le prove di evacuazione servono a questo

Per le scuole, il DM 26 agosto 1992 sulla prevenzione incendi nell’edilizia scolastica prevede un piano di emergenza e lo svolgimento di almeno due prove di evacuazione nel corso dell’anno. I DM 2 e 3 settembre 2021 hanno aggiornato i criteri per la gestione della sicurezza antincendio e la valutazione del rischio nei luoghi di lavoro.

Sono norme pensate soprattutto per incendi e calamità, ma sono la cornice operativa anche per altre emergenze, comprese le minacce di ordigni. Le esercitazioni esistono perché, nel momento critico, studenti, docenti e personale ATA sappiano come comportarsi in pochi minuti. Non evacuare dopo averle fatte, o dopo averle solo «messe a verbale», svuota di senso l’intero sistema.

I diritti dei lavoratori e il peso della scelta

Chi lavora a scuola, da docenti a collaboratori scolastici, ha il diritto, previsto dall’art. 44 del D.Lgs. 81/2008, di allontanarsi dal posto di lavoro in caso di pericolo grave e immediato, senza subire pregiudizio. Tenere aperta una scuola davanti a una minaccia dichiarata, senza alcuna indicazione delle autorità, mette il personale in una posizione impossibile: rischiare in silenzio o disobbedire.

E i genitori? Hanno il diritto di sapere che i loro figli sono stati tutelati con il massimo scrupolo, non che un dirigente abbia ritenuto «poco probabile» il pericolo.

Il costo del falso allarme, e quello che non si può recuperare

Evacuare ha un costo: lezioni interrotte, famiglie in ansia, ragazzi spaventati. Non va minimizzato. Chi diffonde falsi allarmi risponde di procurato allarme (art. 658 del Codice penale) e, a seconda dei casi, di altri reati come l’interruzione di pubblico servizio (art. 340).

Ma il confronto resta impietoso. Da una parte c’è qualche ora di lezione in meno, che si recupera. Dall’altra c’è un rischio che, se si realizza, non si recupera in nessun modo. Per questo, in questa occasione, «gridare al lupo» era doveroso. La sicurezza non è mai troppa, e prevenire non è mai un danno.

Servono regole uniformi, ma anche responsabilità personale

Il sistema deve fare la sua parte. Con circa 40mila edifici scolastici statali (dati dell’Anagrafe nazionale dell’edilizia scolastica del Ministero dell’Istruzione e del Merito), spesso datati e con criticità strutturali, servono:

  • indicazioni nazionali chiare e uniformi per classificare e gestire le minacce, così che ogni scuola non decida a modo suo;
  • protocolli condivisi con Prefetture e forze dell’ordine;
  • formazione periodica per dirigenti, docenti, collaboratori scolastici e squadre di emergenza;
  • comunicazioni tempestive alle famiglie, per evitare panico e disinformazione.

Ma nessuna regola vale se chi guida una scuola ritiene di poter fare a meno di applicarla. Il buon senso non è l’intuito del singolo: è il rispetto di procedure condivise, pensate proprio per non lasciare nessuno a decidere da solo, e a rischio, su una questione di vita o di morte. Chi lo dimentica non è più coraggioso dei colleghi: è soltanto più esposto, e con lui lo sono tutti quelli che, in quella scuola, gli hanno affidato la propria sicurezza.


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