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Sicurezza sul lavoro, formazione in servizio, orario di servizio, ore a disposizione e corsi «imposti» come la somministrazione dei farmaci: cosa è dovuto, cosa è volontario e come reagire alle richieste non legittime
La nota INL 2377/2026 e perché riguarda le scuole
La nota n. 2377 del 27 ottobre 2026 dell’Ispettorato Nazionale del Lavoro (INL)fornisce al personale ispettivo indicazioni operative per verificare che i datori di lavoro rispettino gli obblighi di formazione in materia di salute e sicurezza. Il documento non è rivolto alle scuole in modo specifico, ma le scuole rientrano pienamente nel suo perimetro, perché il dirigente scolastico è il datore di lavorodell’istituto.
Il punto di partenza è l’art. 37, comma 4, del D.lgs. 81/2008, che impone di assicurare una formazione sufficiente e adeguata ai lavoratori «in occasione della costituzione del rapporto di lavoro». Secondo il testo di partenza, il nuovo Accordo Stato-Regioni del 2025 ha eliminato la disposizione transitoria dell’Accordo del 21 dicembre 2011 che consentiva di completare i percorsi entro sessanta giorni dall’assunzione. Per le scuole ciò significa che la formazione deve essere garantita prima o al momento dell’impiego, senza attendere un termine che in passato permetteva di rinviare.
La nota ribadisce tre principi che incidono sulla vita quotidiana degli istituti:
- l’obbligo inderogabile di formare i lavoratori e tutte le figure coinvolte nella gestione della sicurezza, indipendentemente dal tipo di contratto e dalla duratadell’incarico;
- il dovere di adibire i lavoratori alle mansioni solo dopo averli informati sui rischi, come previsto dall’art. 36 del D.lgs. 81/2008;
- una maggiore attenzione dei controlli ispettivi sul rispetto degli obblighi formativi.
Il tema riguarda in modo particolare i supplenti brevi. Secondo la lettura del documento, il dirigente è responsabile della formazione anche del personale assunto per incarichi inferiori a 30 giorni. Chi lavora a scuola per pochi giorni, quindi, non può essere impiegato senza aver ricevuto l’informazione e la formazione di base.
Cosa fare: chiedere la convocazione formativa o l’informazione sui rischi prima di entrare in classe. Se la scuola non è in grado di organizzarla subito, il dirigente deve indicare per iscritto come intende garantirla. Le ore di formazione svolte durante l’incarico rientrano nell’orario di lavoro e quindi nella retribuzione.
Il quadro normativo di riferimento
Per distinguere ciò che è dovuto da ciò che è volontario occorre conoscere le fonti principali.
Il D.lgs. 81/2008, cosiddetto Testo unico sulla sicurezza, è la norma centrale. Stabilisce che il datore di lavoro deve tutelare l’integrità fisica dei lavoratori, in linea con l’art. 2087 del Codice civile, e che la formazione è un obbligo del datore di lavoro. Il lavoratore ha a sua volta il dovere di partecipare ai programmi di formazione (art. 20): non può quindi rifiutare la formazione sulla sicurezza, perché fa parte del suo obbligo di collaborazione.
Il D.lgs. 81/2008 e la sicurezza sul lavoro
L’art. 37, comma 12, stabilisce che la formazione dei lavoratori e dei loro rappresentanti deve avvenire durante l’orario di lavoro e non può comportare oneri economici a carico dei lavoratori.
L’Accordo Stato-Regioni e le durate
I contenuti e le durate dei corsi sono fissati dagli Accordi Stato-Regioni. Il testo di partenza richiama il nuovo accordo del 2025, che sostituisce quello del 2011 per alcuni aspetti. Per il settore istruzione, classificato come attività a rischio mediosecondo i codici ATECO, le durate indicate nel testo di partenza sono quelle riportate nella sezione dedicata ai corsi obbligatori.
Il primo soccorso e l’antincendio
Per gli addetti al primo soccorso il riferimento è il D.M. 388/2003, che definisce i gruppi di rischio e le relative durate formative. La collocazione precisa dell’istituto va verificata con il servizio di prevenzione e protezione (RSPP) della scuola.
Per gli addetti antincendio il riferimento è il D.M. 2 settembre 2021, che fissa le durate in base al livello di rischio dell’edificio: formazione di base di 4 ore per il rischio basso, 8 ore per il rischio medio e 16 ore per il rischio elevato, con aggiornamento di 5 ore ogni cinque anni.
La formazione in servizio dei docenti
Per i docenti esiste un quadro distinto. L’art. 1, comma 124, della legge 107/2015stabilisce che la formazione in servizio è obbligatoria, permanente e strutturale. Il suo contenuto deve essere coerente con il Piano triennale dell’offerta formativa (PTOF) e con il Piano di formazione d’istituto, che il collegio dei docenti delibera. Questo obbligo riguarda l’aggiornamento professionale, non la sicurezza, e va tenuto distinto dai corsi sui rischi.
Il contratto collettivo e la quota 40+40
Il CCNL Istruzione e Ricerca 2016-2018 regola l’orario di lavoro dei docenti, comprese le attività funzionali all’insegnamento (si veda la sezione dedicata alla quota 40+40).
Il protocollo sui farmaci e il defibrillatore
La somministrazione dei farmaci è disciplinata dal Protocollo d’intesa tra MIUR e Ministero della Salute del 25 novembre 2005, integrato dalle successive linee di indirizzo nazionali. Anche l’uso del defibrillatore semiautomatico (DAE) è regolato da una normativa specifica, che va verificata sui testi ufficiali prima di indicarne i riferimenti puntuali nelle comunicazioni scolastiche.
Corsi obbligatori per docenti e ATA
Secondo quanto riportato nel testo di partenza, e in coerenza con le fonti richiamate, i percorsi obbligatori legati alla sicurezza sono questi:
- Formazione generale e specifica dei lavoratori, cioè docenti e ATA: 12 ore complessive e aggiornamento quinquennale di 6 ore. È obbligatoria per tutto il personale, a tempo indeterminato e determinato.
- Preposto: la designazione è obbligatoria ai sensi dell’art. 18 del D.lgs. 81/2008 quando la scuola individua questa figura di vigilanza. Il testo di partenza indica 12 ore aggiuntive rispetto alla formazione del lavoratore e un aggiornamento biennale di 6 ore. Nelle scuole il ruolo è spesso affidato a collaboratori del dirigente o a figure di coordinamento di plesso, ma la scelta spetta al dirigente. Il corso è obbligatorio per chi riceve l’incarico (l’accettazione dell’incarico è facoltativo), non per tutto il personale.
- Rappresentante dei lavoratori per la sicurezza (RLS): 32 ore di formazione e aggiornamento annuale di 8 ore. Il percorso è obbligatorio solo per chi è stato eletto o designato (di solito è scelta tra le Rsu elette).
- Addetti al primo soccorso: 12 ore di formazione specifica con aggiornamento di 4 ore ogni tre anni. È obbligatorio per gli addetti designati dal dirigente (l’accettazione dell’incarico è facoltativo). Chi non è designato può partecipare su base volontaria.
- Addetti antincendio: formazione di circa 8 ore nel rischio medio, con aggiornamento di 5 ore nel quinquennio. È obbligatorio per gli addetti designati (l’accettazione dell’incarico è facoltativo). Per gli altri il corso è facoltativo.
In sintesi, la formazione generale sui rischi è dovuta a tutti, mentre i corsi per preposto, RLS, primo soccorso e antincendio sono obbligatori per chi svolge quelle funzioni (ma l’accettazione dell’incarico è facoltativo). Un docente che non è né preposto né addetto al primo soccorso non può quindi essere iscritto d’ufficio ai corsi per addetti, ma deve comunque ricevere la formazione generale.
Accanto ai corsi sulla sicurezza esiste un altro obbligo: la formazione in servizio dei docenti prevista dalla legge 107/2015. È obbligatoria, ma i contenuti vengono scelti nell’ambito del piano di formazione d’istituto deliberato dal collegio. Non è quindi obbligatorio qualunque corso proposto da enti esterni o da piattaforme commerciali.
Corsi facoltativi: cosa non può essere imposto
Alcuni percorsi vengono presentati come necessari, ma in realtà sono facoltativi. Ne fanno parte:
- Somministrazione dei farmaci: non è un compito proprio del personale scolastico. Chi si rende disponibile lo fa su base volontaria e deve ricevere una formazione specifica erogata dal personale sanitario competente, generalmente tramite l’Azienda sanitaria locale. La disponibilità va espressa per iscritto e non può essere imposta.
- Uso del defibrillatore (DAE): non è imposto a tutto il personale. Viene richiesto a chi si rende disponibile a intervenire in caso di emergenza, e dovrebbe essere organizzato con la copertura formativa e assicurativa necessaria.
- Corsi didattici e metodologici: aggiornamenti su progettazione, metodologie d’aula o strumenti digitali sono facoltativi, a meno che non siano previsti nel piano di formazione d’istituto e rientrino nell’orario di servizio del docente.
- Corsi proposti da enti esterni o piattaforme online: sono facoltativi, salvo che il collegio li abbia inseriti nel piano di formazione o che una norma li richieda espressamente.
- Corsi per il personale ATA su contenuti non attinenti al profilo: sono facoltativi, perché il profilo professionale è definito dal CCNL e non può essere esteso per decisione unilaterale.
Formazione in orario di servizio o in straordinario?
La regola è chiara: la formazione obbligatoria sulla sicurezza si svolge durante l’orario di lavoro (art. 37, comma 12, D.lgs. 81/2008). Non può essere addebitata al lavoratore e la scuola non può chiedere di farla gratuitamente fuori servizio come se fosse una prestazione ordinaria.
Ne derivano alcune conseguenze pratiche:
- per i docenti, le ore di formazione sulla sicurezza possono essere collocate nelle 40 ore funzionali, se il piano delle attività le prevede. Se il monte ore non basta, le ore eccedenti vanno gestite con l’orario di servizio e regolate dalla contrattazione d’istituto;
- per gli ATA, la formazione si svolge nel proprio orario di servizio e non rientra nella logica della quota 40+40;
- il lavoro straordinario richiede autorizzazione preventiva da parte del dirigente e rispetta i limiti del contratto. Non si può chiedere di frequentare un corso obbligatorio il sabato mattina come straordinario non autorizzato o senza compenso.
Quando un corso obbligatorio si svolge fuori dall’orario, il lavoratore ha diritto a vederlo riconosciuto come orario di lavoro, con il recupero o la retribuzione previsti dal contratto.
Primo blocco: fino a 40 ore per il Collegio dei docenti e le attività connesse
Il comma 3, lettera a) dell’art. 44 destina il primo blocco — fino a 40 ore annue — alla partecipazione alle riunioni del Collegio dei docenti, comprese le attività di programmazione e verifica di inizio e fine anno scolastico e l’informazione alle famiglie sui risultati degli scrutini trimestrali, quadrimestrali e finali, nonché sull’andamento delle attività educative nella scuola dell’infanzia e nella scuola primaria.
Un aspetto cruciale, spesso sottovalutato, è che la programmazione di queste riunioni è organizzata dal Collegio dei docenti stesso, il quale deve tenere conto anche della situazione dei docenti che hanno un numero elevato di classi assegnate.
Il Collegio, dunque, non è un mero destinatario passivo delle convocazioni del Dirigente, ma partecipa attivamente alla definizione del proprio calendario e dei propri tempi.
Questo significa che una calendarizzazione che ignori il carico di lavoro dei docenti con molte classi potrebbe essere contestata sotto il profilo della legittimità contrattuale.
Secondo blocco: fino a 40 ore per Consigli di classe, interclasse, intersezione e GLO
Il comma 3, lettera b) dell’art. 44 riserva il secondo blocco — anch’esso fino a 40 ore annue — alla partecipazione alle riunioni dei:
- Consigli di classe (scuola secondaria di primo e secondo grado);
- Consigli di interclasse (scuola primaria);
- Consigli di intersezione (scuola dell’infanzia);
- GLO — Gruppi di Lavoro Operativi per l’inclusione, istituiti ai sensi del D.Lgs. 66/2017 (come modificato dal D.Lgs. 96/2019) per ciascun alunno con disabilità, con il compito di predisporre e verificare il Piano Educativo Individualizzato (PEI).
Anche in questo caso, la formula “fino a” indica un tetto massimo invalicabile, non un obiettivo da raggiungere obbligatoriamente.
Se le riunioni necessarie sono meno di 40, il docente non è tenuto a coprire le ore residue.
Cosa resta fuori dal conteggio: scrutini, esami e colloqui con le famiglie
Questo è probabilmente il nodo che genera più confusione e più contenzioso nelle scuole. Facciamo il punto con precisione.
Scrutini ed esami:
Le operazioni di scrutinio finale e gli esami (di Stato, di idoneità, di riparazione, ecc.) costituiscono obblighi professionali distinti e autonomi rispetto alle 40+40 ore. Non rientrano nel conteggio e non possono essere “scalati” dal monte ore collegiale. Il CCNL li tratta come adempimenti a sé stanti, legati alla funzione valutativa del docente e alla conclusione dell’anno scolastico o del ciclo di studi.
Rapporti con le famiglie.
Anche qui serve una distinzione netta, perché il CCNL non tratta tutti gli incontri con i genitori allo stesso modo:
- I colloqui individuali con le famiglie rientrano tra le attività individuali del docente (art. 44, comma 4) e seguono modalità e tempi definiti dal Collegio dei docenti e dal regolamento d’istituto. Non confluiscono nelle 40+40 ore.
- Le riunioni collettive con i genitori (ad esempio le assemblee di classe o le riunioni per l’illustrazione della programmazione annuale) possono invece essere ricondotte alle attività collegiali, ma vanno comunque distinte e programmate con chiarezza, senza essere “assorbite” genericamente nel monte ore come se fossero equivalenti a un Consiglio di classe.
In sintesi: non è legittimo inserire indiscriminatamente tutti gli incontri con le famiglie nel computo delle 80 ore, trattandoli come se fossero tutti uguali. La natura dell’adempimento — individuale o collegiale — determina la collocazione normativa.
Il Piano annuale delle attività: chi lo predispone e chi lo delibera
L’art. 44 prevede che il Piano annuale delle attività dei docenti sia predisposto dal Dirigente Scolastico, nel rigoroso rispetto delle norme contrattuali vigenti, e successivamente deliberato dal Collegio dei docenti nella seduta di inizio anno scolastico.
Questo passaggio è fondamentale per due ragioni:
Il Dirigente non ha potere discrezionale assoluto.
La predisposizione del Piano deve rispettare i tetti contrattuali (le 40+40 ore), la distinzione tra attività collegiali e individuali e le esclusioni previste dal CCNL. Un Piano che superi i limiti contrattuali è illegittimo.
Il Collegio ha potere deliberante.
Non si tratta di una mera presa d’atto: il Collegio può discutere, emendare e approvare il Piano, esercitando un controllo sostanziale sulla distribuzione degli impegni collegiali.
Il ruolo e i limiti del Dirigente Scolastico
Alla luce di quanto esposto, è utile riepilogare cosa il Dirigente Scolastico può e non può fare nella gestione delle attività collegiali.
Il Dirigente può:
- convocare le riunioni degli organi collegiali nei limiti delle 40+40 ore, predisponendo il Piano annuale in conformità al CCNL;
- organizzare il calendario tenendo conto delle esigenze didattiche e organizzative dell’istituto.
Il Dirigente non può:
- imporre ai docenti un numero di ore collegiali superiore al tetto delle 80 ore annue complessive (40+40);
- inserire scrutini, esami o colloqui individuali con le famiglie nel conteggio delle 40+40 ore;
- ignorare la delibera del Collegio dei docenti sul Piano annuale.
Il Dirigente deve:
- garantire che ogni attività sia pianificata, motivata e comunicata con adeguato anticipo;
- rispettare il diritto del docente a una corretta informazione e programmazione.
Le ore eccedenti: quando scatta la retribuzione aggiuntiva
Un punto che merita di essere sottolineato con forza, perché è tra i più rilevanti sul piano pratico, riguarda le ore eccedenti.
Qualora le esigenze organizzative della scuola richiedano un impegno collegiale superiore alle 80 ore annue, le ore aggiuntive:
- devono essere esplicitamente previstenel Piano annuale o in successive integrazioni;
- devono essere facoltative per il docente (nessun obbligo di adesione);
- devono essere retribuite con le risorse del FIS (Fondo per il Miglioramento dell’Offerta Formativa), secondo i criteri definiti dalla contrattazione integrativa d’istituto.
In assenza di retribuzione, il docente non è tenuto a prestare la propria partecipazione oltre il limite contrattuale.
Formazione dei docenti: come si colloca nelle 40+40 ore?
Il CCNL Istruzione e Ricerca 2019-2021 chiarisce anche come debbano essere considerate le ore di formazione dei docenti rispetto alle cosiddette 40+40. L’art. 44, comma 4, stabilisce che le ore previste per le attività collegiali di cui al comma 3, lettere a) e b), sono prioritariamente destinate alle rispettive attività: da una parte Collegio dei docenti e altri adempimenti collegiali, dall’altra Consigli di classe, interclasse e intersezione. Le ore eventualmente non utilizzate nell’ambito dei rispettivi contingenti possono essere destinate alle attività di formazione programmate annualmente dal Collegio dei docenti con il PTOF. La formazione, quindi, non costituisce automaticamente un ulteriore monte ore gratuito da aggiungere alle 40+40. Se, ad esempio, il piano delle attività impegna solo una parte delle ore disponibili, quelle residue possono essere utilizzate per la formazione. Diversa è la situazione quando i contingenti previsti dall’art. 44 risultano già esauriti. In questo caso entra in gioco l’art. 36, comma 7, del CCNL: le ore di formazione ulteriori rispetto a quelle riconducibili all’art. 44, comma 4, devono essere remunerate, anche attraverso compensi forfettari stabiliti in sede di contrattazione integrativa e a carico del Fondo per il miglioramento dell’offerta formativa. Pertanto, il Collegio può programmare anche 20 o 30 ore di formazione, ma la delibera non può trasformarle automaticamente in ore aggiuntive gratuite. Il principio da tenere presente è semplice: la formazione può essere obbligatoria, ma ciò non significa che possa essere richiesta gratuitamente e senza limiti oltre gli obblighi contrattualmente previsti.
In conclusione
Le 40+40 ore non sono un’indicazione generica né un obiettivo da saturare: sono un limite massimo annuale fissato dal contratto nazionale a tutela della professionalità docente.
Conoscere la suddivisione, le esclusioni e i propri diritti è il primo passo per vivere la collegialità in modo consapevole, sereno e nel pieno rispetto della normativa.
Il consiglio che ci sentiamo di dare a tutti i docenti è di leggere con attenzione il Piano annuale delle attività presentato dal Dirigente a inizio anno, di verificare la conformità ai tetti contrattuali e di partecipare attivamente alla discussione in sede di Collegio dei docenti.
La conoscenza del contratto è la migliore forma di tutela
Le ore a disposizione e i corsi di formazione
Il punto più delicato riguarda la possibilità di collocare i corsi di formazione in questo secondo blocco. Le regole da tenere presenti sono due.
La formazione obbligatoria sulla sicurezza deve svolgersi durante l’orario di lavoro, ai sensi dell’art. 37, comma 12, del D.lgs. 81/2008, e non può comportare oneri per il lavoratore. Se il corso viene collocato nelle ore a disposizione, il dirigente deve poterlo giustificare nel piano delle attività e nella contrattazione d’istituto, altrimenti rischia di imporre al docente un impegno non previsto.
La formazione in servizio prevista dalla legge 107/2015 è un obbligo per i docenti, ma i suoi contenuti devono essere coerenti con il piano di formazione d’istituto. Anche in questo caso, la scelta di collocarla nelle ore a disposizione deve essere decisa in modo trasparente dal collegio, non per decisione unilaterale del dirigente.
La regola prudenziale per la scuola è dunque questa: le ore a disposizione hanno come priorità le sostituzioni e non devono essere trasformate in ore di corso senza una base chiara nel piano delle attività o nella contrattazione. Per la formazione obbligatoria è più sicuro collocare i corsi nelle 40 ore funzionali o riconoscerli come orario di servizio nei modi previsti dal contratto.
Fatti pratici: come comportarsi nelle situazioni più frequenti
Le situazioni che seguono sono esempi illustrativi basati sulle regole descritte. Servono a capire come applicarle nella vita della scuola.
Fatto 1: il supplente di pochi giorni
Un docente viene nominato per una supplenza di dieci giorni e il dirigente gli chiede di presentarsi il lunedì per iniziare subito. Secondo la nota INL, la formazione generale deve essere garantita prima dell’impiego o al momento dell’assunzione, senza attendere i sessanta giorni previsti dalla vecchia disposizione.
Fatto 2: il corso di somministrazione farmaci proposto come «necessario»
Il dirigente comunica che la scuola ha bisogno di «qualcuno che si occupi della somministrazione farmaci» e chiede a una collaboratrice scolastica di frequentare un corso. L’attività è facoltativa e quindi non rientra nel profilo professionale.
Cosa fare: rispondere per iscritto chiedendo chiarimenti, indicando che la disponibilità è volontaria e che la formazione deve essere erogata dal personale sanitario. Non è necessario né opportuno firmare una disponibilità generica. La scelta di aderire deve essere libera e documentata.
Fatto 3: il corso online imposto il sabato
Arriva una circolare che impone un corso su una piattaforma digitale, da completare entro la settimana e in parte il sabato mattina, senza alcun riferimento al piano di formazione deliberato dal collegio.
Cosa fare: verificare se il corso rientra nella formazione obbligatoria sulla sicurezza, nel piano di formazione d’istituto o nella formazione in servizio di cui alla legge 107/2015. Se è previsto nel piano e si svolge nelle ore di servizio, va seguito. Se è fuori orario e non c’è autorizzazione allo straordinario, è legittimo chiedere per iscritto le motivazioni e il riconoscimento delle ore.
Fatto 4: l’ATA chiamato a un corso didattico
Un assistente amministrativo riceve l’invito a partecipare a un corso sulla progettazione didattica. Il corso è utile, ma non rientra nelle sue mansioni.
Cosa fare: ricordare che il personale ATA è inquadrato in profili professionali definiti dal CCNL e che l’art. 2103 del Codice civile tutela il lavoratore dall’assegnazione a mansioni non previste. Il corso può essere frequentato su base volontaria, ma non può essere imposto come attività obbligatoria.
Fatto 5: la richiesta via messaggio
Un collaboratore scolastico riceve la richiesta di firmare una dichiarazione di partecipazione a un corso tramite chat, senza una comunicazione formale.
Cosa fare: una richiesta informale non ha valore di ordine di servizio. Conviene rispondere per iscritto via email o PEC, chiedendo che la richiesta sia formalizzata con un atto protocollato e motivato.
Se arriva un’imposizione: i passaggi da seguire
Quando un corso facoltativo viene presentato come obbligatorio, il lavoratore non è indifeso. Può seguire un percorso ordinato:
- Chiedere la comunicazione per iscritto. Una richiesta verbale va confermata via email o PEC, indicando norma di riferimento, finalità, durata, orario, sede e modalità.
- Verificare la natura del corso. Bisogna capire se è obbligatorio per legge, se è previsto dal piano di formazione d’istituto o se è facoltativo.
- Rispondere in modo motivato. Se il corso non è obbligatorio, si può comunicare per iscritto che la partecipazione è volontaria e che la richiesta non è conforme al profilo o al contratto.
- Chiedere un ordine di servizio formale. Se il dirigente insiste, conviene chiedere che l’indicazione sia un ordine di servizio motivato. Il dipendente è tenuto a eseguire le disposizioni legittime (art. 2104 del Codice civile), ma non quelle che esulano dalle sue mansioni o che impongono oneri non dovuti.
- Conservare la documentazione. Ogni comunicazione, convocazione e risposta va archiviata. È la prova più importante in caso di contestazione.
- Attivare il supporto sindacale. Il lavoratore può rivolgersi al proprio sindacato di riferimento per una verifica della posizione e per eventuali azioni di conciliazione.
- Ricorrere al giudice del lavoro in ultima istanza. Quando l’imposizione è lesiva dei diritti, la tutela giurisdizionale è sempre possibile.
La regola da ricordare è questa: la formazione obbligatoria non può essere negata, ma la formazione facoltativa non può essere imposta come se lo fosse.
Responsabilità: cosa rischiano docenti e ATA
Chi svolge un compito senza formazione adeguata può trovarsi esposto a conseguenze. Il docente risponde della vigilanza sugli alunni secondo l’art. 2048 del Codice civile, e in caso di incidente può essere chiamato a rispondere per culpa in vigilando se non ha adottato le cautele necessarie. Nella somministrazione dei farmaci, un errore può comportare responsabilità civili e penali.
Il dirigente risponde per la mancata formazione e per l’organizzazione della sicurezza. Il D.lgs. 81/2008 prevede sanzioni per il datore di lavoro che non garantisce la formazione, e la nota INL segnala che i controlli saranno più accurati.
Per questo la regola per docenti e ATA è semplice: partecipare alla formazione obbligatoria, chiedere chiarimenti sulle attività facoltative e non assumere compiti senza formazione e senza un atto formale.
Costi a carico delle scuole
Il testo di partenza segnala che i costi della formazione sulla sicurezza sono considerati insostenibili e sono stati più volte denunciati. Il motivo è che non sono supportati da finanziamenti specifici del Ministero dell’Istruzione e del Merito (MIM) e ricadono interamente sui bilanci delle scuole, cioè sul programma annualegestito dal consiglio d’istituto secondo il decreto interministeriale 129/2018.
Le scuole possono ricorrere a corsi interni, a enti accreditati, ai servizi delle ASL e, se disponibili, a eventuali fondi ministeriali o del PNRR. Il problema resta però aperto, perché la responsabilità della spesa ricade sulle istituzioni scolastiche. Il tema è richiamato anche nel contesto dello sciopero generale del personale del Comparto e dell’Area Istruzione e Ricerca del 20 novembre 2026.
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